近日,邵陽市人民政府辦公室發(fā)布《邵陽市城市二次供水管理辦法》,本《辦法》共十章四十二條,包含總則、設(shè)施建設(shè)管理、設(shè)施移交管理、運行維護管理、水質(zhì)管理、日常監(jiān)管管理、收費管理、安全管理、法律責(zé)任和附則等十部分內(nèi)容。詳情如下:
邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市城市二次供水管理辦法》的通知
邵市政辦發(fā)〔2024〕10號
各縣市區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市直及部省屬駐邵有關(guān)單位:
《邵陽市城市二次供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
邵陽市人民政府辦公室
2024年6月1日
邵陽市城市二次供水管理辦法
為規(guī)范邵陽市城市二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護和運行管理,切實改善二次供水水質(zhì)、水量,切實保障城市居民供水安全,根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》(根據(jù)國務(wù)院令第726號第二次修訂)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》(建城〔2015〕31號)、《湖南省城市二次供水管理辦法》、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布<湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準>等3項湖南省工程建設(shè)地方標準的通知》(湘建科〔2020〕94號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造管理的通知》(湘建城〔2020〕180號)等法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第一章 ?總則
第一條??本辦法所稱的城市二次供水(以下簡稱二次供水)是指城市新建、改建、擴建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準,通過建設(shè)儲存、加壓、消毒等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。
本辦法所稱二次供水設(shè)施是指為二次供水設(shè)置的供水管道、水箱、水泵、電機、閥門、自動控制設(shè)施、配電設(shè)施、消毒設(shè)備、結(jié)算水表及泵房的安防系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測及遠程監(jiān)控等附屬設(shè)施(含泵房環(huán)境要求),不包括消防、直飲水等其他供水設(shè)施。
第二條 ?本辦法適用于邵陽市行政區(qū)域內(nèi)城市(含縣城,下同)建成區(qū)二次供水設(shè)施的新建、改建、擴建、清洗消毒、運行維護及監(jiān)督管理。
第三條 ?市人民政府負責(zé)對全市二次供水工作的領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動協(xié)作機制,及時解決二次供水工作中重大問題;各縣市區(qū)人民政府作為屬地責(zé)任主體,負責(zé)協(xié)調(diào)推進二次供水管理工作,落實相關(guān)財政補助資金。
市城市管理部門負責(zé)全市城市二次供水監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作以及二次供水執(zhí)法工作,二級機構(gòu)市公用事業(yè)服務(wù)中心負責(zé)二次供水日常監(jiān)督管理工作;各縣市區(qū)供水行政主管部門及相關(guān)機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市二次供水監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)二次供水衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作和水質(zhì)衛(wèi)生抽檢工作。
市、縣市區(qū)財政部門負責(zé)審核職責(zé)范圍內(nèi)二次供水項目資金需求,落實財政補助資金。
市、縣市區(qū)發(fā)改部門負責(zé)二次供水設(shè)施運行維護的成本核算,針對已移交給城市供水企業(yè)運行管理的二次供水設(shè)施,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,依法將其二次供水運行、維護、更新和改造費用納入終端水價。針對未移交給供水企業(yè)運行管理的,其運行維護費通過收取的物業(yè)費、租金或公共收益等解決。
市、縣市區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對二次供水設(shè)施建設(shè)改造選用涉水產(chǎn)品等設(shè)備材料質(zhì)量進行監(jiān)管,定期進行抽檢。
市、縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)與城市供水行政主管部門、城市供水企業(yè)對接,組織開展新建項目二次供水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計階段的審核。
市、縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對納入施工許可范圍二次供水設(shè)施施工的質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理;督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合供水企業(yè)對二次供水設(shè)施的管理工作,協(xié)助辦理小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理等手續(xù)。
市、縣市區(qū)公安部門負責(zé)指導(dǎo)城市二次供水管理單位執(zhí)行治安保衛(wèi)、反恐防恐有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。
城市供水企業(yè)作為主體實施單位,依照各職能部門的要求開展二次供水管理工作,負責(zé)落實企業(yè)配套資金,二次供水方式設(shè)計方案審查,工程實施及質(zhì)量監(jiān)督,強化工程項目管理,規(guī)范開展項目設(shè)備、材料的招標采購,對項目施工準備、施工進度、質(zhì)量、安全進行規(guī)范監(jiān)管和組織協(xié)調(diào),負責(zé)二次供水設(shè)備、設(shè)施的日常運行、維護管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好二次供水監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第二章 ?設(shè)施建設(shè)管理
第四條??新建二次供水項目工程實施前,應(yīng)按照城市供水專項規(guī)劃要求,充分考慮城市水源、水廠、管網(wǎng)等設(shè)施現(xiàn)狀,合理選擇二次供水方式,促進節(jié)能降耗。
新建工程項目必須配套的二次供水設(shè)施,建設(shè)所需資金應(yīng)當(dāng)納入工程項目總概算,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位需改建、擴建二次供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計、施工等有關(guān)法律法規(guī)要求,其建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
對新建的居民二次供水設(shè)施,鼓勵由供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管。
第五條 ?新配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置,設(shè)置專用泵房、水箱(池)、水泵、閥門、消毒裝置、壓力容器、供水管道等,不得與消防等非飲用水系統(tǒng)混用。禁止在公共供水管道及與其連接的供水管道上直接裝泵抽水。
第六條??二次供水建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計、監(jiān)理和施工資質(zhì)的單位從事城市二次供水工程的設(shè)計、監(jiān)理和施工工作,并應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行招標投標制度。
二次供水設(shè)施設(shè)計必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2022)、《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ 140-2010)、《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ 43/T353-2020)等標準和規(guī)范以及"一戶一表、水表出戶、計量到戶"的要求。
第七條??新建、改建、擴建二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求衛(wèi)生行政主管部門和城市供水企業(yè)的意見,并報城市供水行政主管部門備案。二次供水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求,確保供水安全。
城市供水行政主管部門、供水企業(yè)、衛(wèi)生健康管理部門應(yīng)參與含二次供水設(shè)施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的初步設(shè)計或規(guī)劃方案評審。施工圖設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施的施工圖設(shè)計文件隨主體工程同步上傳至湖南省施工圖管理信息系統(tǒng)。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點(試行)>的通知》(湘建設(shè)〔2018〕254號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<湖南省城鎮(zhèn)二次供水工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點(試行)>的通知》(湘建設(shè)〔2021〕59號)有關(guān)內(nèi)容以及國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范對施工圖設(shè)計文件進行審查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展建設(shè)項目設(shè)計文件抽查、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理時,應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)計與施工納入重點監(jiān)管內(nèi)容。
城市供水行政主管部門、供水企業(yè)在施工期間應(yīng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行國家、省相關(guān)標準規(guī)范,落實技術(shù)要求。
第八條 ?對于既有建筑二次供水設(shè)施,城市供水行政主管部門應(yīng)督促供水企業(yè)開展全面排查;對不符合現(xiàn)行技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范要求的二次供水設(shè)備設(shè)施,要限期整改。
二次供水設(shè)施的改造要與戶表改造、老舊小區(qū)改造、安全衛(wèi)生防范設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,加強人防、物防、技防建設(shè),推行封閉管理模式,切實提高安全供水保障能力。
既有建筑二次供水設(shè)施改造,由業(yè)主委員會或管理單位向城市供水企業(yè)申報,由城市供水行政主管部門擬定年度改造計劃,報當(dāng)?shù)厝嗣裾?市轄三區(qū)報市人民政府)批準后實施。
第九條??對于國有企業(yè)提供供水服務(wù)的職工家屬區(qū)二次供水設(shè)施改造費用,根據(jù)國家有關(guān)剝離國有企業(yè)辦社會職能的要求落實;對于"無物業(yè)、無業(yè)主委員會、無管理單位"的老舊居民小區(qū)的二次供水設(shè)施改造,政府和供水企業(yè)要加大資金投入力度;對非居民小區(qū)的二次供水設(shè)施更新改造費用,由二次供水設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān);對在用的其他居民小區(qū)二次供水設(shè)施所需更新改造費用,由業(yè)主、政府財政、城市供水企業(yè)共同承擔(dān)。
第十條 ?二次供水工程竣工后,建設(shè)單位必須按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ 43/T353-2020)的規(guī)定組織驗收,城市供水行政主管部門、供水企業(yè)、衛(wèi)生健康管理部門要參與工程竣工驗收;對于驗收不合格的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位必須組織整改,達到標準要求,否則不得投入使用。竣工驗收完成后二次供水建設(shè)檔案應(yīng)向城建檔案館合格移交,確保地下管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整。
第十一條??二次供水設(shè)施及所采用的材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量要求,應(yīng)保證飲用水水質(zhì)不受污染,并有利于清洗和消毒。在施工中選用涉及飲用水衛(wèi)生安全材料的設(shè)備必須符合國家、省、市衛(wèi)生要求。
第三章 ?設(shè)施移交管理
第十二條 ?現(xiàn)有二次供水設(shè)施申請移交城市供水企業(yè)進行管理和維護的,原則上應(yīng)符合以下條件:
(一)滿足一戶一表、抄表到戶要求;
(二)居民生活用水和非居民生活用水完全分離;
(三)水費全部結(jié)清;
(四)二次供水設(shè)計圖紙、二次供水設(shè)施設(shè)備資料、庭院管道設(shè)計圖紙及標識、二次供水用戶信息等資料齊全。
第十三條 ?積極推進城市二次供水設(shè)施的移交管理工作:
在建和新建項目二次供水工程應(yīng)按照《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準》(DBJ 43/T353-2020)建設(shè),并嚴格落實"三同時"原則,二次供水設(shè)施竣工后,須經(jīng)供水行政主管部門組織對供水管網(wǎng)及設(shè)備進行驗收,驗收合格后建設(shè)單位方可將二次供水設(shè)施移交轄區(qū)供水企業(yè)統(tǒng)一管理,并將相關(guān)文件檔案、建筑信息模型材料以及驗收資料統(tǒng)一移交給供水企業(yè)。
存量和改造完成后符合國家標準、行業(yè)標準、省市地方標準,且手續(xù)完備、不存在產(chǎn)權(quán)爭議、符合移交條件的二次供水設(shè)施,經(jīng)業(yè)主共同決定移交給供水企業(yè)管理的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合二次供水設(shè)施和相關(guān)資料移交工作。移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理的,由其負責(zé)后續(xù)維護管理。
第十四條 ?二次供水設(shè)施移交前仍由原管理單位負責(zé)維護管理等相關(guān)工作;移交后由城市供水企業(yè)按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行維護和管理。
第十五條??質(zhì)量保修期內(nèi),二次供水設(shè)施保修責(zé)任由建設(shè)單位依法承擔(dān),不因移交供水企業(yè)管理而轉(zhuǎn)移。新建二次供水設(shè)施的質(zhì)量保修期自移交供水企業(yè)管理之日起計算。
第十六條 ?供水企業(yè)承接二次供水運行維護業(yè)務(wù)時,應(yīng)對二次供水設(shè)施、設(shè)備進行查驗。受委托承擔(dān)二次供水運行維護的供水企業(yè)應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)協(xié)議(合同),協(xié)議(合同)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:二次供水服務(wù)具體事項、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等。
第四章 ?運行維護管理
第十七條 ?積極鼓勵供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表,推行抄表到戶、計量到戶、服務(wù)到戶。對二次供水設(shè)施實施專業(yè)運行維護。
對改造合格的二次供水設(shè)施,鼓勵由供水企業(yè)負責(zé)運行維護。
對現(xiàn)有運行的二次供水設(shè)施,鼓勵由業(yè)主自行決定是否將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的二次供水設(shè)施運行維護業(yè)務(wù)委托給供水企業(yè)運行維護。
第十八條??二次供水設(shè)施運行維護管理單位承擔(dān)以下職責(zé):
(一)配備專人或者委托專業(yè)隊伍負責(zé)二次供水設(shè)施的運行、維護保養(yǎng)及維修等。二次供水設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的《健康合格證》。
(二)建立、健全各項管理制度和操作規(guī)程,并予以公示,制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
(三)定期巡視、檢查、保養(yǎng)和維修設(shè)施,減少滲漏、溢流,定期更新防蚊網(wǎng)等易老化裝置,保證二次供水設(shè)施狀態(tài)良好、運轉(zhuǎn)正常和供水安全。
(四)保持泵房環(huán)境衛(wèi)生清潔,地面無積水。泵房不得存放垃圾,不得堆放與二次供水無關(guān)的物品。
(五)對二次供水設(shè)施的巡查、保養(yǎng)、維修、清洗消毒、水質(zhì)檢測結(jié)果以及投訴處理等情況記錄存檔,并定期公示。
(六)二次供水運行維護相關(guān)的其它管理職責(zé)。
第十九條 ?生活飲用水二次供水設(shè)施已移交供水企業(yè)運行管理的,產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)不得損壞或者擅自占用、移裝共用供水設(shè)施。
(二)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施的日常巡查,發(fā)現(xiàn)二次供水設(shè)施發(fā)生故障或者其他影響正常使用的情況,及時報告供水企業(yè)。
(三)供水企業(yè)因巡檢、養(yǎng)護、維修、更新改造二次供水設(shè)施需要進入物業(yè)管理區(qū)域或者使用物業(yè)專有部分時,物業(yè)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,并且不得違規(guī)收取費用。
(四)負責(zé)泵房外的公共區(qū)域的安保及環(huán)境清潔衛(wèi)生。
(五)其它應(yīng)盡職責(zé)。
第二十條 ?二次供水實行不間斷供水,因工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因確需停止供水或者降壓供水的,應(yīng)經(jīng)供水行政主管部門批準并提前24小時通知用戶做好儲水準備;因發(fā)生設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶;超過24小時不能恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并采取應(yīng)急供水措施,解決用戶基本生活用水,并報供水行政主管部門備案。
第五章 ?水質(zhì)管理
第二十一條 ?二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水水質(zhì)監(jiān)管制度,確保二次供水的水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。履行下列職責(zé):
(一)建立水質(zhì)檢測、清洗消毒等規(guī)范性臺賬。
(二)對二次供水設(shè)施進行清洗、消毒,每半年不得少于一次,并委托有資質(zhì)第三方檢測機構(gòu)進行檢驗,檢驗合格后方可供水。
(三)直接從事供水、管水的人員必須取得體檢合格證并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。
(四)按照國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范,定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測。檢測結(jié)果及時向用戶公示,并向市衛(wèi)生健康主管部門及市供水主管部門報送檢測資料。
(五)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)當(dāng)立即查明情況,采取應(yīng)急控制措施消除影響,并及時向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報告?zhèn)浒浮?
第二十二條 ?從事二次供水設(shè)施清洗消毒的專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。
專業(yè)清洗消毒機構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)建立安全操作規(guī)程,加強對清洗消毒人員的管理,從事清洗消毒人員必須取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)及體檢合格證方可上崗,保證清洗消毒后二次供水設(shè)施供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
(二)建立清洗消毒檔案,對每次清洗消毒情況進行登記,并接受城市供水和衛(wèi)生健康主管部門等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
(三)保證清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料符合衛(wèi)生要求。
(四)與二次供水單位簽訂由城市供水行政主管部門提供的二次供水設(shè)施清洗消毒合同。
(五)每次清洗消毒完畢后,必須由經(jīng)市場監(jiān)管部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)(以下簡稱"水質(zhì)檢測機構(gòu)")現(xiàn)場取水檢測,檢測合格后方能投入使用,檢測結(jié)果應(yīng)報城市供水和衛(wèi)生健康主管部門。
第二十三條 ?從事二次供水水質(zhì)檢測的專業(yè)單位,必須經(jīng)市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認定,方可承攬檢測業(yè)務(wù)。
水質(zhì)檢測機構(gòu)對二次供水水質(zhì)進行檢測時,應(yīng)現(xiàn)場提取二次供水設(shè)施的出水水樣,按照有關(guān)規(guī)定進行檢測,并出具水質(zhì)檢測報告。
水質(zhì)檢測方法、檢測項目、檢測頻率及水質(zhì)衛(wèi)生標準執(zhí)行國家現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標準和二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
水質(zhì)檢測機構(gòu)接受二次供水單位委托對二次供水水質(zhì)進行檢測的,其檢測費用由水質(zhì)檢測機構(gòu)按物價部門核定的收費標準收取。
第六章 ?日常監(jiān)督管理
第二十四條 ?各地供水行政主管部門牽頭負責(zé)建立本地二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。供水企業(yè)應(yīng)將二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)與供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、二次供水設(shè)施遠程監(jiān)控平臺銜接整合,通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施檔案,錄入二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng)并及時更新。新建、改建、擴建二次供水設(shè)施辦理正式用水時,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施基本情況和水質(zhì)檢測合格報告同步錄入信息系統(tǒng)。縣市區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期審核供水企業(yè)對二次供水設(shè)施檔案信息的錄入與更新情況。
專業(yè)清洗機構(gòu)完成二次供水設(shè)施清洗消毒并取得水質(zhì)檢測合格報告后,應(yīng)當(dāng)將清洗消毒信息和水質(zhì)檢測合格報告錄入二次供水監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)回執(zhí)提交二次供水設(shè)施運行管理單位。二次供水設(shè)施運行管理單位、專業(yè)清洗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將回執(zhí)存檔備查。
第二十五條??城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門實施監(jiān)督、檢查時,可以采取以下措施:
(一)進入現(xiàn)場實施檢查。
(二)對二次供水水質(zhì)進行抽樣檢測。
(三)查閱、復(fù)制與二次供水相關(guān)的報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料。
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明。
(五)依法糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
(六)對未按規(guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的單位,發(fā)出清洗消毒通知書,責(zé)令其限期組織清洗消毒。
第二十六條??城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康主管部門對二次供水水質(zhì)進行日常管理,履行下列職責(zé):
(一)建立二次供水設(shè)施水質(zhì)檢測報告檔案。
(二)二次供水設(shè)施清洗消毒后的水質(zhì)檢驗不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改,并跟蹤檢查落實。
(三)接到二次供水產(chǎn)權(quán)單位或用戶的二次供水水質(zhì)污染報告,須立即會同衛(wèi)生健康主管部門派人到現(xiàn)場進行調(diào)查,并將情況逐級上報。
第二十七條??城市供水行政主管部門應(yīng)會同市場監(jiān)督管理部門加強對二次供水設(shè)備和材料的使用情況監(jiān)督檢查,確保所選用設(shè)備和材料等符合國家和省級相關(guān)標準規(guī)范的要求,不得選用"三無"產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品,保障二次供水設(shè)施設(shè)備質(zhì)量和運行安全。
第二十八條??對取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位,經(jīng)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可要求的,原批準機關(guān)應(yīng)依法收回其衛(wèi)生許可證。
第七章 ?收費管理
第二十九條??由供水企業(yè)負責(zé)運行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施,其運行維護、修理更新成本計入供水價格,不得另行收費。
第三十條 ?供水價格監(jiān)管周期原則上為3年,經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的,應(yīng)及時調(diào)整到位,價格調(diào)整幅度較大的,可以采用"一次完成調(diào)價程序、分年進行調(diào)整"的方式分步調(diào)整到位。
監(jiān)管周期年限可以適當(dāng)延長,最長不得超過5年。
第三十一條??二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施暫未移交供水企業(yè)運行管理的,其運行維護費通過收取的物業(yè)費、租金或公共收益等解決。
第八章 ?安全管理
第三十二條 ?市、縣市區(qū)公安部門按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水運行維護單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,會同城市供水行政主管部門協(xié)調(diào)推動城市二次供水行業(yè)、單位開展反恐怖主義安全防范工作。
第三十三條 ?承擔(dān)二次供水運行維護的單位應(yīng)嚴格按照安全運行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標準規(guī)范,建立健全設(shè)施維護、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員,強化日常管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立二次供水遠程管理控制網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和服務(wù)水平。制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練,嚴格落實人防技防物防措施。
第三十四條 ?市、縣市區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的,責(zé)令二次供水運行維護單位立即采取下列控制措施:
(一)停止供水。
(二)封閉供水設(shè)施,封存有關(guān)供水設(shè)備及用品。
(三)控制、排除污染源。
(四)切斷污染途徑。
(五)對供水設(shè)施及用品進行清洗、消毒,直至消除污染、水質(zhì)檢驗合格。
第三十五條??任何單位和個人都有維護城市供水安全、保護二次供水設(shè)施的義務(wù);如需停用、改動、拆除須同供水企業(yè)做好對接工作。
第三十六條 ?二次供水設(shè)施運行突發(fā)事件時應(yīng)遵守如下規(guī)定:
(一)盡量快速限制事故發(fā)展,消除事故根源,并解除對人身和設(shè)備的危險。
(二)將事故限制在最小范圍內(nèi),確保未發(fā)生事故的設(shè)備繼續(xù)運行。
(三)及時向上級單位和有關(guān)部門報告事故情況。
第三十七條 ?禁止單位或個人從事下列活動:
(一)在城市二次供水設(shè)施的地面兩側(cè)一米以內(nèi)和規(guī)定的地下安全保護范圍內(nèi),修建建筑物及其他地下設(shè)施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害二次供水設(shè)施安全的活動。
(二)擅自改動、拆除、損壞和侵占二次供水設(shè)施。
(三)擅自將自建二次供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。
(四)擅自向其他單位或個人轉(zhuǎn)供水。
第九章 ?法律責(zé)任
第三十八條??違反本辦法規(guī)定的,城市供水、衛(wèi)生健康及其他相關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國城市供水條例》(國務(wù)院令第726號)、《湖南省實施〈城市供水條例〉辦法》(湖南省人民政府令第310號)、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號)、《中華人民共和國傳染病防治法》(2013年6月29日主席令第5號)、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(2016年4月17日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第31號)等有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。
第三十九條??對拒絕、阻擾城市供水和衛(wèi)生健康主管部門依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》(2012年10月26日主席令第67號)的,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條??城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條?當(dāng)事人對城市供水行政主管部門、衛(wèi)生健康主管部門所作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院起訴、又不履行決定的,由作出決定的行政機關(guān)依法提請對有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。
第十章 ?附則
第四十二條??本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年。