《三亞市城市二次供水管理辦法》已正式發(fā)布，對三亞市城市二次供水管理進行了詳細規(guī)范，具體如下：

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市城市二次供水管理辦法》的通知

三府規(guī)〔2024〕7號

各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市城市二次供水管理辦法》于2023年12月8日經(jīng)八屆三亞市人民政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

三亞市人民政府

2024年1月15日

(此件主動公開)

三亞市城市二次供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市二次供水的管理，保障飲用水質(zhì)量和安全，維護用戶、供水企業(yè)和建設(shè)單位的合法權(quán)益，促進節(jié)約用水，根據(jù)《城市供水條例》《海南省城鄉(xiāng)供水管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的二次供水，是指單位或個人將城市公共供水的管道水另行加壓、貯存或再處理(過濾、軟化、消毒等)后，再經(jīng)管道輸送給用戶使用的供水方式。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市二次供水活動及其設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、改造、管理、維護以及監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 市水行政主管部門負責供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位管轄范圍內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理，推進新建住宅小區(qū)和具備條件的現(xiàn)有小區(qū)移交二次供水設(shè)施給供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位管理，組織實施本辦法。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責新建住宅小區(qū)一戶一表、水表出戶、計量到戶規(guī)范建設(shè)，組織推進老舊小區(qū)一戶一表、水表出戶、計量到戶改造等工作;負責物業(yè)服務(wù)人管轄范圍內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生健康主管部門負責二次供水的水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革主管部門負責二次供水設(shè)施運行維護的成本核算工作。

市公安機關(guān)負責會同水行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督二次供水運行維護單位嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，落實治安防范主體責任。

市綜合行政執(zhí)法部門負責對二次供水建設(shè)管理活動進行執(zhí)法檢查，對違反法律法規(guī)的行為進行處理。

市市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查和規(guī)范收費行為，協(xié)調(diào)解決因收費產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)具體負責轄區(qū)內(nèi)三無小區(qū)二次供水的監(jiān)督管理。

市有關(guān)部門按照職責分工做好二次供水管理的相關(guān)工作。

第二章 二次供水設(shè)施的建設(shè)

第五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，或者按照其他法律、法規(guī)需要的，建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第六條 為保障二次供水的安全與穩(wěn)定，鼓勵建設(shè)單位將二次供水設(shè)施建設(shè)委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位組織實施?，F(xiàn)有住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施不符合建設(shè)標準和衛(wèi)生標準，且未委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位運行、維護和管理的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市水行政主管部門、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營單位制定改造計劃并組織實施，具備條件的現(xiàn)有住宅小區(qū)屬于老舊小區(qū)改造或老城區(qū)改造范圍的，納入改造計劃一并實施。

新建、擴建、在建工程項目配套建設(shè)二次供水設(shè)施的，其所需投資應(yīng)當納入工程項目成本，由建設(shè)單位承擔。

改建二次供水設(shè)施的，其建設(shè)費用原則上由產(chǎn)權(quán)人承擔，具體費用承擔方式結(jié)合三亞市實際情況由市人民政府制定。

第七條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理除應(yīng)符合國家、省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定外，還應(yīng)當符合《三亞市二次供水技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定。

二次供水設(shè)施應(yīng)當滿足一戶一表、水表出戶、生活和消防供水系統(tǒng)分離、智能化計量管理、安全運行管理等要求。供水企業(yè)應(yīng)當結(jié)合用水報裝前期服務(wù)，在工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)為設(shè)計和施工等單位提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強對二次供水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)把關(guān)。

施工圖審查機構(gòu)在對建設(shè)項目施工圖進行審查時，應(yīng)當將二次供水設(shè)施技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查。

第八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目二次供水設(shè)施驗收管理采用事前承諾制，信用承諾書報市水行政主管部門。建設(shè)單位應(yīng)對提供資料的合法性、真實性、準確性和有效性負責，由市水行政主管部門將承諾內(nèi)容在“信用三亞”網(wǎng)站公示，承諾主體應(yīng)自覺接受行政主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督;如違反承諾，將依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任，并在三亞市信用信息平臺予以公示，載入信用不良記錄。

建設(shè)單位應(yīng)在建筑物主體工程聯(lián)合驗收前按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行試壓、沖洗、消毒并依法依規(guī)組織相關(guān)單位完成驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不得供水。

第三章 二次供水設(shè)施的維護和管理

第九條 二次供水設(shè)施的日常管理由二次供水設(shè)施所有權(quán)人或其委托的管理單位(以下簡稱“二次供水設(shè)施管理單位”)負責。

第十條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當嚴格按照《三亞市二次供水技術(shù)導(dǎo)則》關(guān)于設(shè)施維護與安全運行管理的要求執(zhí)行，并對所管用戶履行以下職責：

(一)負責二次供水設(shè)施的安全正常運行，建立二次供水相關(guān)管理制度，制定二次供水應(yīng)急預(yù)案;

(二)負責對用戶實行計量、抄表和收費到戶，并按照相關(guān)規(guī)定對用戶計量水表進行周期更換;

(三)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)定期對水質(zhì)進行檢測，檢測項目為《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》水質(zhì)指標的必測項目，至少每半年開展一次對供水設(shè)施進行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家標準;

(四)核定清洗消毒單位經(jīng)營資質(zhì)，檢查清洗消毒人員健康證，并對清洗消毒全過程進行嚴格監(jiān)管;

(五)負責建立二次供水設(shè)施清洗消毒檔案，將每次清洗消毒記錄、清洗合格證明文件歸檔并通過公示欄或其他方式予以公示;

(六)負責處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴，應(yīng)當設(shè)立二十四小時服務(wù)電話，在接到用戶投訴后，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)響應(yīng)并及時解決(也可根據(jù)用戶要求進行約期，并在約期內(nèi)解決)，不能及時解決的，應(yīng)向用戶說明原因，并承諾解決的時間。發(fā)生水質(zhì)異常、用戶表前管道爆裂和設(shè)備故障等影響供水服務(wù)的緊急情況時，應(yīng)在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場處理或者搶修;

(七)負責處置二次供水設(shè)施運行突發(fā)性事件，由于工程施工、設(shè)備維修、水箱清洗消毒等原因需要停止供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用戶做好儲水準備;因設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時以便于公眾知曉的方式發(fā)布停水信息，盡快恢復(fù)正常供水，停水時間超過二十四小時的，應(yīng)采取應(yīng)急供水措施，解決用戶基本生活用水;

(八)二次供水水質(zhì)受污染或者水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準需要停水的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，及時向水行政主管部門、衛(wèi)生主管部門報告，并告知用戶;

(九)負責處置涉及二次供水設(shè)施的其他事宜。

第十一條 已納入城市公共供水管網(wǎng)的住宅小區(qū)二次供水設(shè)施的運行、維護和管理，新建小區(qū)鼓勵建設(shè)單位委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位負責;現(xiàn)有小區(qū)鼓勵業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)人等委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位負責，其運行維護、修理更新等費用計入供水成本。未委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位負責的，由業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)人等自行負責，其運行維護、修理更新等費用按照相關(guān)合同約定收取。

第十二條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息可保存九十天。支持二次供水設(shè)施、設(shè)備間采取加鎖等防護措施，實行專人管理，并與公安部門建立聯(lián)動機制。

第十三條 用戶和二次供水區(qū)域內(nèi)的其他單位、個人應(yīng)當對二次供水設(shè)施運行、維護、管理及維修、改造工作予以配合，不得擾亂二次供水設(shè)施管理單位正常工作秩序或者阻撓相關(guān)工作。

第十四條 二次供水設(shè)施符合建設(shè)標準和衛(wèi)生標準且由其所有權(quán)人自愿委托供水企業(yè)管理的，供水企業(yè)應(yīng)當向最終用戶收取水費。供水企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)人代收代交的，應(yīng)當簽訂協(xié)議，不得強制物業(yè)服務(wù)人無償代收代交相關(guān)費用，不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收代交相關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)。

供水企業(yè)委托物業(yè)服務(wù)人代收代交的，物業(yè)服務(wù)人不得向業(yè)主收取額外費用，不得以業(yè)主未交付物業(yè)服務(wù)費用等理由拒絕代收代交并擅自停止向業(yè)主供水。

第四章 二次供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督

第十五條 二次供水設(shè)施管理實行衛(wèi)生許可制度，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當向所屬行政區(qū)的行政審批主管部門申請辦理衛(wèi)生許可證。

第十六條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定對二次供水水質(zhì)進行行業(yè)監(jiān)督，不定期進行抽檢。有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓，被檢查單位應(yīng)當接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染，危及人體健康的，應(yīng)當采取應(yīng)急措施，必要時責令二次供水設(shè)施管理單位立即停止供水，并指定專人查明原因，清除隱患后，方可恢復(fù)供水?？刹扇〈胧?

(一)進入現(xiàn)場實施檢查;

(二)對供水水質(zhì)進行抽樣檢測;

(三)查閱、復(fù)制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料;

(四)要求被檢查單位就有關(guān)問題做出說明;

(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條 水行政主管部門應(yīng)當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生主管部門、綜合行政執(zhí)法部門按規(guī)定對二次供水的水質(zhì)、水壓、二次供水設(shè)施的清洗消毒及二次供水設(shè)施運行維護管理制度建立和落實情況，進行抽查。

第五章 法律責任

第十八條 本辦法規(guī)定的違法行為，由綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第十九條 國家機關(guān)工作人員在城市二次供水管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日，具體應(yīng)用問題由市水行政主管部門負責解釋?！度齺喪谐鞘猩铒嬘盟喂┧芾磙k法》(三府〔2017〕259號)同時廢止。