繼去年發(fā)布《城市綜合管廊工程施工質量驗收規(guī)范》、《城市地下綜合管廊工程預算消耗量定額》后，今年北京市住建委會同天津、河北兩地住建部門又共同編制發(fā)布了《城市綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)安裝工程施工規(guī)范》和《城市綜合管廊工程資料管理規(guī)程》，這標志著“京津冀城市綜合管廊工程建設標準定額體系”初步形成。

該“標準定額體系”統(tǒng)一了京津冀三地綜合管廊工程的投資確定標準，統(tǒng)一了綜合管廊工程建設施工的技術要求、質量驗收標準、工程資料管理標準，為三地綜合管廊的協(xié)同發(fā)展和一體化建設奠定了堅實基礎。

之前，受行政管轄和行政區(qū)域的限制，三地工程建設標準和定額一直以來無法“互認共享”，京津冀三地住建部門直面協(xié)同發(fā)展的“痛點、難點”。積極探索、深入調研、形成合作共識，建立統(tǒng)一的城市綜合管廊工程建設標準定額體系，有利于打破京津冀三地標準、定額“各自為戰(zhàn)”的局面，有利于打破三地因工程計價體系的差異性而產生的“隱性壁壘”，有利于促使三地在綜合管廊建設方面堅持“一把尺子量到底”，以標準的統(tǒng)一推動城市綜合管廊工程從投資造價、施工再到驗收的全鏈條一體化進程，進而實現(xiàn)“京津冀”城市綜合管廊建設的高質量發(fā)展。

造價、設計、施工、驗收是工程建設的不同維度，四者相互聯(lián)系，往往“牽一發(fā)而動全身”，改變其中一個，其它幾項也會隨之改變，這也為后續(xù)施工增加了變量和難度。京津冀城市綜合管廊標準定額體系聚焦工程建設的高質量發(fā)展，可以更好地實現(xiàn)設計意圖和目標，同時有助于實現(xiàn)城市綜合管廊的智慧運維。其系統(tǒng)化、體系化編制和發(fā)布標準定額的做法所發(fā)揮的作用是“單個標準或定額”所難以比擬的，前者可以避免標準定額之間的交叉、沖突和干擾，并通過三地編制組的“相互參編、共同研討”等方式，最終實現(xiàn)標準定額之間的相融相合，從而達到“1+1>2”的效果，實現(xiàn)工程管理由“粗放型”向“集約化”轉變，為京津冀綜合管廊建設提質增效。

京津冀城市綜合管廊標準定額體系的建立，是深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推動區(qū)域互補和資源共享的創(chuàng)新舉措，為國內首次建成的區(qū)域性標準體系，其系統(tǒng)性、體系化地解決了專項領域工程建設的系列問題，不僅為三地在海綿城市、綠色建筑和超低能耗建筑、裝配式建筑、城市綜合管廊、施工安全等多個領域開展標準合作“闖”出一條新路，也為國內其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了借鑒。同時，也讓三地摸索出了處理地區(qū)差異問題的方式方法，積累了可復制的經驗，為后續(xù)深入推進標準一體化工作開了好頭。接下來，三地將持續(xù)擴大合作范圍，持續(xù)拓展合作深度，爭取到2021年編制完成19部協(xié)同標準，共同推動京津冀工程建設標準協(xié)同發(fā)展邁向新高度。