目前有關(guān)部門起草的全面落實(shí)“污染者付費(fèi)”的改革意見已上報(bào)國(guó)務(wù)院，相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)入決策程序
　　“為了治理日漸加重的環(huán)境污染，不能局限于‘誰(shuí)污染誰(shuí)治理’，必須全面建立‘污染者付費(fèi)’制度，提高污水和垃圾處理、污染排放等費(fèi)用的征收標(biāo)準(zhǔn)?！?月26日，在北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心成立揭幕儀式上，國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在學(xué)術(shù)發(fā)言中如此表示。
　　會(huì)后在接受記者采訪時(shí)，畢井泉還透露，目前有關(guān)部門起草的全面落實(shí)“污染者付費(fèi)”的改革意見已上報(bào)國(guó)務(wù)院，相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)入決策程序，出臺(tái)時(shí)間應(yīng)不會(huì)很晚。該文件出臺(tái)后，中國(guó)的污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等征收標(biāo)準(zhǔn)等將大幅提高。
　　近年來(lái)，隨著中國(guó)高速發(fā)展的工業(yè)化、城市化，環(huán)境污染也日益加劇，成為對(duì)中國(guó)政府的新挑戰(zhàn)。為籌集污染治理的資金，中國(guó)政府目前向工業(yè)企業(yè)等征收排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)，向居民征收污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等。
　　畢井泉表示，目前中國(guó)污染治理的籌資水平很低。全國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾，如全部焚燒約需500億元，但全國(guó)每年征收的垃圾處理費(fèi)只有20多億元；全國(guó)每年排放的污水，如果全部處理需70多億元，實(shí)際征收的污水處理費(fèi)卻很少；全國(guó)每年排放的二氧化硫，如完全實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，約需支付300多億元，但現(xiàn)實(shí)中征收的該項(xiàng)資金不足三分之一。
　　畢井泉表示，全面落實(shí)“污染者付費(fèi)”涉及各方面利益，涉及各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)未來(lái)的改革，首先應(yīng)逐步提高各種排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行“污染者付費(fèi)”后增加的收入，應(yīng)用于補(bǔ)償治理污染的成本。目前全國(guó)36個(gè)城市征收的污水處理費(fèi)，平均每噸只有0.67元，未來(lái)至少要提高一倍。垃圾處理費(fèi)亦將大幅度提高。
　　其次，擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍，強(qiáng)化征收力度。要逐步把排污費(fèi)征收從大城市擴(kuò)展到中小城市。同時(shí)還要強(qiáng)化各種排污費(fèi)的征收力度。據(jù)畢井泉透露，中國(guó)北方兩個(gè)重要的大城市，一個(gè)城市征收的垃圾處理費(fèi)只有應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)的10％；一個(gè)城市因征收困難，干脆停止征收。
　　第三，治理污染要引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。改革污染處理企業(yè)管理體制，污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)應(yīng)該與政府脫鉤，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。目前垃圾填埋場(chǎng)直屬于政府環(huán)保部門，多填埋一噸垃圾就多一份收入，結(jié)果導(dǎo)致大多數(shù)垃圾焚燒廠“吃不飽”，但事實(shí)上垃圾焚燒比垃圾填埋更“環(huán)?！薄?br>　　第四，提高垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，必然增加低收入群體的生活成本。針對(duì)此問(wèn)題，政府應(yīng)該直接補(bǔ)貼低收入群體。由于大多數(shù)人對(duì)提高垃圾處理費(fèi)等具有承受能力，與其補(bǔ)貼垃圾和污水處理企業(yè)，不如直接補(bǔ)償受此政策影響的低收入群體。

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